04. Aantrekkelijk Assen
Intro
Programmasamenvatting
We intensiveren in 2017 de programmatische aanpak en bouwen de samenwerking met de stakeholders in de binnenstad verder uit. We gaan interactief en door middel van themagerichte werkateliers met de stakeholders aan de slag met een nieuw bestemmingsplan Binnenstad dat past binnen de kaders van de Structuurvisie Assen.
Ook in 2017 stimuleren we de instellingen van het Cultureel Hart om een verrassend aanbod van tentoonstellingen, activiteiten en programmering te organiseren. De instellingen van De Nieuwe Kolk werken verder aan de samenwerking. We blijven de exploitatie van De Nieuwe Kolk nauwgezet volgen en bijsturen.
We voeren in 2017 onze plannen voor verwarde personen uit. Daarmee willen we de overlast terugdringen en de verwarde personen zorg aanbieden. We gaan op zoek naar innovatieve manieren om de criminaliteit te laten dalen. Tot slot gaan we met de Veiligheidsregio Drenthe werken aan een tweede post voor de brandweer in Assen, als vervanging voor de tijdelijke nevenpost.
Highlights
- Uitbouwen van de samenwerking met partners in de binnenstad.
- Starten met de uitvoering van de nieuwe beleidsagenda cultuur.
- Een groei naar een professionele citymarketingorganisatie in het uitvoeringsplan binnenstad.
- Invoeren van het digitaal (parkeer)vergunningensysteem.
- Uitvoering geven aan de Drentse aanpak voor verwarde personen.
Wat willen we bereiken
1) Aantrekkelijke binnenstad
De kwaliteit van onze binnenstad is goed en dat moet zo blijven. Het voorzieningenpakket met museum, De Nieuwe Kolk, parkeerfaciliteiten en goede bereikbaarheid is een goede basis voor verdere ontwikkeling van een aantrekkelijke binnenstad. Samen met eigenaren, ondernemers, (culturele) instellingen en andere organisaties zetten we ons in voor behoud van kwaliteit. We werken samen met partners aan een nog aantrekkelijkere binnenstad.
We hebben aandacht voor leegstand. We faciliteren een kwalitatief goede en creatieve invulling van lege plekken. Alleen een attractieve en verzorgde binnenstad met voldoende aanbod in funshoppen, cultuur en uitstraling kan de concurrentie aan met de omliggende gemeenten.
2) Cultureel Hart
Belangrijk voor de aantrekkelijke binnenstad is het Cultureel Hart. Door een intensieve samenwerking in hun programmering zorgen culturele instellingen en organisaties in Assen voor een verrassend aanbod voor inwoners en gasten. Met deze programmering willen we (cultureel) Assen nog beter op de kaart zetten en de belevingskwaliteit voor bezoekers en inwoners verhogen. Daarnaast willen we hiermee meer bezoekers trekken en hun verblijf in de stad verlengen.
De instellingen in De Nieuwe Kolk krijgen tijd en ruimte om hun inhoudelijke samenwerking te laten groeien. Wij sturen op een solide financiële basis en een gezond maatschappelijk rendement. Halverwege deze bestuursperiode volgt hiervoor een ijkmoment.
3) Evenementen
Assen is een ‘sterk merk’. De ambitie is om op termijn toe te groeien naar een professionele citymarketingorganisatie in samenwerking met het bedrijfsleven en andere stakeholders. Hiervoor pakken wij samen met de stakeholders de kansen op waarbij wij vooral een faciliterende taak hebben. We vragen hiervoor een bijdrage van de stakeholders.
Evenementen maken de binnenstad extra aantrekkelijk. Wij blijven inzetten op een sterk evenementenbeleid. De MKB Binnenstadvereniging krijgt een belangrijke rol bij de planning en aansturing daarvan. Het evenementenbudget kan ook ingezet worden voor het ondersteunen van bijvoorbeeld exposities die een groot publiek trekken.
4) Parkeren
Onze parkeervoorzieningen zijn op orde, zodat bezoekers van de binnenstad goed gefaciliteerd worden.
Het afgelopen jaar zijn maatregelen ingezet die moeten leiden tot een financieel gezond parkeerbedrijf.
We willen een betere bezetting van onze parkeergarages en minder auto’s op straat.
Aantrekkelijkheid van de binnenstad blijft in dit kader een belangrijk speerpunt, het parkeerbeleid ontwikkelt zich verder binnen die context.
5) Veiligheid
Wij willen dat Assen een veilige stad is en blijft. Veiligheid is kerntaak van de lokale overheid. Het algemene beeld is dat criminaliteit in de stad daalt, maar dat overlast stijgt, in het bijzonder de overlast van bijzondere doelgroepen zoals mensen in psychische nood. We willen dat de stijgende trend van overlast daalt. Daarnaast werken we structureel aan de verbetering van de veiligheid in Assen. Wij willen dat inwoners, instellingen en bedrijven hun verantwoordelijkheid blijven nemen en wij zijn hierbij voor hen een samenwerkingspartner.
Wat doen we daarvoor
1) Aantrekkelijke binnenstad
We intensiveren in 2017 de programmatische aanpak en bouwen de samenwerking met de stakeholders in de binnenstad verder uit. We zetten in op het realiseren van het uitvoeringsprogramma, inclusief bijbehorende investeringen. Hierbij is een belangrijke rol weggelegd voor onze ondernemers en vastgoedeigenaren. In onze samenwerking hebben we het gehad over de wenselijkheid en de noodzaak van beleidskaders. Vooralsnog kunnen we alles op een praktische manier oppakken, maar misschien dat we in een later stadium wel uitgangspunten moeten vaststellen.
We bieden daarnaast ruimte aan vernieuwende marktinitiatieven en functieveranderingen in de binnenstad. Dit om de binnenstad te verlevendigen en leegstand te verminderen. We gaan interactief en door middel van themagerichte werkateliers met de stakeholders aan de slag met een nieuw bestemmingsplan. Een binnenstad die past binnen de kaders van de Structuurvisie Assen en flexibel is van opzet en daardoor bestendiger is voor ontwikkelingen.
De nog beschikbare gemeentelijke stedelijke vernieuwingsgelden zetten we in voor de binnenstad. Basis hiervoor vormt het Uitvoeringsprogramma binnenstad met bijbehorende investeringsagenda. Hierop aansluitend willen we onderzoeken of we voor de uitvoering van de agenda middelen vanuit het Ruimtelijk Economische Programma kunnen inzetten.
2) Cultureel Hart
Ook in 2017 stimuleren we de instellingen van het Cultureel Hart om een verassend aanbod van tentoonstellingen, activiteiten en programmering te organiseren. Net als voorgaande jaren doen de instellingen dit samen met de ondernemers van de binnenstad. Wij ondersteunen door middel van subsidies en het leggen van verbindingen met nieuwe en andere initiatieven of partijen.
De instellingen van De Nieuwe Kolk werken in 2017 verder aan de samenwerking. We blijven de exploitatie van De Nieuwe Kolk nauwgezet volgen en bijsturen.
De opsplitsing van het ICO in een gedeelte dat zich volledig richt op de cultuureducatie (ICO) en een gedeelte dat zich richt op het beheer van het gebouw aan de Zuidhaege 2 (Podium Zuidhaege) wordt afgerond en de financiën zijn inzichtelijk. Omdat de vier andere Drentse gemeenten die het ICO subsidieerden hun subsidie verlagen, respectievelijk volledig beëindigen dreigt een financieel tekort te ontstaan. Dit kan tot gevolg hebben dat er gesneden moet worden in het aanbod van cultuureducatie of het beheer van het pand.
In 2017 starten we met de uitvoering van de nieuwe beleidsagenda cultuur.
3) Evenementen
Wij verwachten dat in het uitvoeringsplan voor de binnenstad het thema citymarketing en de groei naar een professionele citymarketingorganisatie ook een belangrijk onderdeel wordt. Dit plan leggen wij nog aan de raad voor.
Ook in 2017 zetten wij ons budget vooral in voor een aantal beeldbepalende evenementen. Hierdoor dragen wij bij aan de promotie van Assen. Advisering over toekenning van subsidies aan evenementen, coördinatie van evenementen en advisering voor verdere professionalsering van evenementen en fondsenwerving wordt uitgevoerd door MKB Assen.
Voor de jaren 2015 en 2016 hebben wij de organisatiekosten voor het TT-festival uit de bedrijfsvoeringsbudgetten gedekt. Door de opeenvolgende bezuinigingen is deze ruimte er niet meer. De organisatie kosten bedragen €190.000. Met ingang van 2017 gaan wij dit bedrag weer opnemen in de begroting.
4) Parkeren
Wij passen de parkeertarieven aan, conform de eerder genomen besluiten. Dit jaar gaan we ook het digitaal (parkeer)vergunningensysteem invoeren.
In 2017 wordt in onze parkeergarages regulier onderhoud gepleegd.
5) Veiligheid
Wij zullen uitvoering geven aan de Drentse aanpak voor verwarde personen. Dat betekent dat we in Assen een gezamenlijk meldpunt en triage krijgen. Daarnaast zorgen we dat de faciliteiten zoals een spoedpoli en psycholance (speciale ambulance voor verwarde personen) op orde zijn. Daarmee willen we de overlast terugdringen en de verwarde personen de zorg aanbieden die nodig is.
De verdere daling van criminaliteit is een mooi resultaat. Wij zullen zoeken naar innovatieve manieren om de criminaliteit verder te laten dalen.
Wij gaan dit jaar met de Veiligheidsregio Drenthe een nieuwe locatie geschikt maken voor een tweede post in Assen. Daarmee komt de tijdelijke nevenpost in De Werf te vervallen.
Indicatoren
Toelichting
Wij hebben aangegeven in de kadernota Integraal Veiligheidsbeleid te kunnen sturen op onze inspanningen. Daarmee willen we de veiligheid in Assen continu verbeteren. Het is daarmee geen garantie dat overlast en misdrijven te voorkomen of te verminderen zijn. De afgelopen jaren neemt de criminaliteit af en is de overlast toegenomen.
Verdieping en links
Van Assen
buurtmonitor AssenRelevante derden
vngBeleidsdocumenten
Collegeprogramma 2014-2018 Mijn Assen
Jaarstukken 2015
Besluit begroting en verantwoording (BBV)
Aanvullende bezuinigingen 2012-2015
Ambitiedocument aantrekkelijke binnenstad Assen 2010
Begroting 2014 Veiligheidsregio Drenthe
Bodemvisie gemeente Assen
Kadernota integraal veiligheidsbeleid gemeente Assen 2012-2016
Masterplan Beeldende Kunst en Vormgeving Cultureel Hart
Masterstudie FlorijnAs
Minderen met maat
Ontwikkelingsvisie detailhandel en horeca
Ontwikkelvisie binnenstad
Percentageregeling Beeldende Kunst/Cultuurfonds
Provinciale omgevingsvisie provincie Drenthe 2014
Regiovisie Groningen - Assen 2013
Strategische afwegingsnotitie grondbedrijf
Structuurplan Stadsrandzone
Structuurvisie Assen
Structuurvisie FlorijnAs
Structuurvisie infrastructuur en ruimte (Rijk)
Veiligheidsprogramma Assen 2014
Verder bouwen, ambities en bezuinigingen 2014-2017
Visie Aantrekkelijke Binnenstad
Welstandsnota
Woonplan 2010-2030 Een stad voor iedereen
Parkeermarketing 2014